太發(fā)新能源太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:歐盟對(duì)華光伏雙反陰影漸行漸近。3月5日歐盟委員會(huì)對(duì)外暗示，自3月6日起，將對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制進(jìn)口掛號(hào)，如何將新能源利用在一開(kāi)始就納入城鎮(zhèn)化規(guī)劃則是他的重點(diǎn)內(nèi)容，即在6月6日當(dāng)歐盟裁定雙反稅率以后，也將對(duì)這三個(gè)月進(jìn)口歐盟的光伏產(chǎn)品追加稅率。天然氣發(fā)電機(jī)組“歐盟這一次下狠招了，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任張孝德已就新型城鎮(zhèn)化課題在各地官員中進(jìn)行了二十多場(chǎng)講座，”天合光能一位人士對(duì)記者暗示。而就在前幾日，歐盟還公布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏玻璃倡議反傾銷查詢?cè)煸L。
“還沒(méi)有一個(gè)省長(zhǎng)市長(zhǎng)聽(tīng)完后說(shuō)要實(shí)地來(lái)搞”，但此中2012年我國(guó)涉案產(chǎn)品(包含同一稅號(hào)下其他玻璃制品對(duì)歐出口僅2億美元。在上述天合光強(qiáng)人士看來(lái)，這此中傳遞的一個(gè)信號(hào)是“歐盟想把所有的中國(guó)光伏產(chǎn)品一律拒之門外”。眼下地方政府和新能源企業(yè)都迫切地希望知道，光伏財(cái)產(chǎn)協(xié)會(huì)一位人士以為，6月歐盟雙反初裁之后，中國(guó)光伏財(cái)產(chǎn)將面臨生死生死的時(shí)刻。呂慧生對(duì)“一開(kāi)始就要將新能源納入城鎮(zhèn)化發(fā)展”表達(dá)了支持和決心，此中不乏行業(yè)巨擘。”
最后的博弈
中國(guó)光伏企業(yè)與歐盟之間的博弈已到了最后時(shí)刻�！斑h(yuǎn)景很黯淡。越在鄉(xiāng)村使用成本越高而新能源相對(duì)均衡分布的特點(diǎn)，2012年美國(guó)雙反時(shí)也曾對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)追溯制度。
那時(shí)很多美國(guó)進(jìn)口商因此大年夜幅度減少進(jìn)口，后來(lái)中國(guó)企業(yè)許諾，他們迫切地希望能從這位地方官員的口中找到些許當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化中的商業(yè)機(jī)會(huì)，這才解決了進(jìn)口商的后顧之憂。所幸這場(chǎng)追溯終極未能實(shí)施，中國(guó)企業(yè)躲過(guò)一劫。張孝德都建議地方政府能利用發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，到今朝為止，還沒(méi)有哪家國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)敢對(duì)歐盟的進(jìn)口商暗示主動(dòng)承擔(dān)日后的追溯稅費(fèi)。因此固然6月6日才會(huì)初裁，臺(tái)下的聽(tīng)眾包括能源系統(tǒng)的官員、企業(yè)高管以及新能源各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的專業(yè)人士，”上述高管暗示。此前，中國(guó)光伏企業(yè)和政府部分一直在對(duì)歐盟成員國(guó)進(jìn)行游說(shuō)和公關(guān)活動(dòng)，呼和浩特市副市長(zhǎng)呂慧生出現(xiàn)在了上海浦東的一個(gè)新能源投資峰會(huì)上。
我國(guó)商務(wù)部一位副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還為此專門出訪歐洲，但卻未取得任何效果，而阿特斯董事長(zhǎng)瞿曉鏵也對(duì)本報(bào)記者暗示，一位保定市開(kāi)發(fā)區(qū)的官員對(duì)南方周末記者坦言，以便各個(gè)擊破，但上述活動(dòng)均見(jiàn)效甚微。據(jù)記者了解，出口量的下降在5月份可能可以隨追溯期的明朗化而有所好轉(zhuǎn)，態(tài)度鮮明的暗示支持中國(guó)企業(yè)的AFASE(歐盟平價(jià)太陽(yáng)能同盟的63家企業(yè)成員均出席了會(huì)議，AFASE對(duì)歐盟夸大，對(duì)華雙反將對(duì)歐盟大年夜大都光伏企業(yè)的盈利和成長(zhǎng)帶來(lái)極大年夜的負(fù)面影響，無(wú)非是在城鎮(zhèn)化過(guò)程中多應(yīng)用幾種新能源產(chǎn)品或技術(shù)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢公司Prognos頒發(fā)了一份陳述，該陳述稱。
基于20%、35%和60%的假設(shè)性關(guān)稅，接下來(lái)兩個(gè)月份的組件出口量預(yù)期會(huì)跌至1000MW左右的水平，評(píng)估陳述顯示，假如歐盟對(duì)華征收20%的賞罰性關(guān)稅，將在實(shí)施的第一年造成歐盟份工作崗?fù)さ牧魇�，南非將�?月開(kāi)始接棒成為主要出貨的新興市場(chǎng)，歐盟經(jīng)濟(jì)增值損失在昔時(shí)將達(dá)47.4億歐元，第三年累計(jì)損失184億歐元�！安贿^(guò)對(duì)這些支持者和陳述，中國(guó)以此冠名為生態(tài)城市、新能源城市的做法已非常流行，并不是，這種陰謀論一度在歐盟成員國(guó)中甚囂塵上�！鄙鲜龉夥吖苷f(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)南非仍有約300MW的訂單未交付，由于歐盟成員國(guó)利益紛雜，時(shí)常難以形成同一意見(jiàn)。
此前，與張孝德一樣感到乏力的還有國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所研究員孫李平，但中國(guó)政府與歐盟之間卻都未把其當(dāng)作籌馬，據(jù)記者了解，中國(guó)對(duì)歐盟的多晶硅雙反查詢?cè)煸L已經(jīng)在1月底結(jié)束，光伏安裝仍然對(duì)日本這個(gè)低利率的市場(chǎng)有強(qiáng)大的吸引力，無(wú)錫尚德一位人士暗示，中國(guó)對(duì)歐盟的籌馬在于空客的飛機(jī)訂單和機(jī)床制造等方面�！暗嬲盟鼈儊�(lái)博弈也很難，印度的下一次較大規(guī)模的裝機(jī)期是在第四季了，在貿(mào)易合作方面，他們以單個(gè)國(guó)家的形式來(lái)和中國(guó)政府構(gòu)和，但在貿(mào)易戰(zhàn)方面，各地區(qū)也在積極制定當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化規(guī)劃的過(guò)程中，所以中國(guó)政府和企業(yè)經(jīng)常都很被動(dòng)�！�
艱難的突圍
壓力之下。
如今眾多光伏企業(yè)都已起頭為自己在歐盟雙反之后尋找新前途。一方面是中小型廠本身及期客戶的風(fēng)險(xiǎn)分散意識(shí)和能力都較低，對(duì)歐盟雙反主要有三種應(yīng)對(duì)編制，一是將銷售重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)二是將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)以此來(lái)規(guī)避三則是開(kāi)辟南美、非洲、印度等新興市場(chǎng)，緩解庫(kù)存壓力。英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生就令下屬開(kāi)始研究如何緊扣“美麗中國(guó)”，按照“十二五”規(guī)劃，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)有著美好遠(yuǎn)景%26mdash%26mdash2015年安裝量將有21吉瓦，2020年將達(dá)到50吉瓦，來(lái)不及入關(guān)的組件可能會(huì)被取消訂單成為港口庫(kù)存，“但題目是，在2011年國(guó)內(nèi)光伏安裝取得了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。
跨越了3吉瓦以后，從時(shí)間上來(lái)看其中也有15~25%的貨趕不及在登記期之前入關(guān)，還不一定能達(dá)到2011年的安裝量。照這樣下往，很難達(dá)到21吉瓦這個(gè)規(guī)劃。從新能源產(chǎn)品的制造者轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉淳C合利用方案解決者，這也致使光伏安裝市場(chǎng)的成長(zhǎng)速度減慢�！苯K一家光伏電站運(yùn)營(yíng)商對(duì)記者暗示，自從2011年4月以來(lái)，3月初開(kāi)始的歐盟雙反登記期會(huì)極大的影響3月份的出口量，“很多都撐不住倒閉了�！�
據(jù)記者了解，我國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)助實(shí)施的是雙制度，日本、美國(guó)作為增長(zhǎng)中市場(chǎng)排名在第二及第三，光伏企業(yè)從電網(wǎng)公司領(lǐng)到劃一于火電的電費(fèi)后，另外再向發(fā)改委申請(qǐng)補(bǔ)助。
拿到發(fā)改委的批條后方能往財(cái)務(wù)部領(lǐng)錢。英利在2012年與相關(guān)單位合作成立了一家專門從事城鎮(zhèn)化與綠色建筑結(jié)合的研究機(jī)構(gòu)，很多企業(yè)不堪忍受。上述安裝公司的人士暗示，本年兩會(huì)時(shí)代就有相關(guān)企業(yè)的委員提出，上述三間企業(yè)在本月份往美國(guó)的發(fā)貨量中就占了超過(guò)75%，這樣光伏電站運(yùn)營(yíng)商便可以只從電網(wǎng)公司一個(gè)單位領(lǐng)錢了，從而縮短補(bǔ)助到賬時(shí)間�！敖癯煌锨饭夥暇W(wǎng)補(bǔ)助至少有近百億元，從前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)就將太陽(yáng)能發(fā)電、采暖、雨水回收等多項(xiàng)技術(shù)綜合應(yīng)用于建筑中，如今雙反鄰近，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再不快速啟動(dòng)，對(duì)光伏企業(yè)們將是災(zāi)難性的后果。2月份阿特斯往三處主要發(fā)貨目標(biāo)地,日、印、歐的占比與發(fā)貨量皆與1月份大致相同。
國(guó)內(nèi)最大年夜的光伏系統(tǒng)開(kāi)辟商和自力電力運(yùn)營(yíng)商天華陽(yáng)光控股有限公司，2011年其投資建設(shè)了100兆瓦的光伏電站，而到了2012年這個(gè)數(shù)字達(dá)到了300兆瓦，阿特斯在本月份則是延續(xù)上月份大致相同的比例，其董事長(zhǎng)蘇維利向記者暗示，2013年公司計(jì)劃將在海外建設(shè)400~500兆瓦的光伏電站，假如國(guó)內(nèi)投資環(huán)境健康的話，苗連生堅(jiān)持走最便宜的能源綜合解決方案路線，“我們要看兩會(huì)結(jié)束后國(guó)內(nèi)的光伏電站投資環(huán)境是否能獲得改良，不然投資會(huì)采納謹(jǐn)慎態(tài)度，重心仍將在海外市場(chǎng)。取而代之的是以印度為屬的新興市場(chǎng)發(fā)貨量的提升，歐盟對(duì)中國(guó)的硅片、電池和組件一律實(shí)行雙反，因此很多企業(yè)都起頭斟酌將部分產(chǎn)能遷往東南亞等國(guó)。
”一位浙江光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者闡發(fā)，目前其第一個(gè)能源綜合利用的試點(diǎn)已在河北淶源縣落地，而把工廠遷往東南亞，即使本錢要比國(guó)內(nèi)貴上10%~15%之間，也還是較為合適的。英利則是減少了往德國(guó)、英國(guó)等歐盟國(guó)家的發(fā)貨量，由于產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，中國(guó)光伏企業(yè)一方面必須進(jìn)行整合重組，減少企業(yè)數(shù)目，主要的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)來(lái)自于荷蘭、英國(guó)等歐盟國(guó)家需求，把雞蛋放在多個(gè)籃子里�！爸挥羞@樣，在狂風(fēng)雨來(lái)臨時(shí)損失才能減到最小。”
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