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  解讀《情況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及措置體例》  
     
發(fā)布時(shí)間:2016/11/12 13:32:42 來源: 閱讀次數(shù):
 

電力測(cè)試儀器資訊:為共同新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹履行,嚴(yán)厲查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行動(dòng),提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性,環(huán)境保護(hù)部近日出臺(tái)了《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行動(dòng)鑒定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《處理辦法》)沼氣發(fā)電機(jī)組· 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司副巡查員劉舒生先容說,通過組織行業(yè)信息化從業(yè)人員到這些先進(jìn)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)交流會(huì)等形式,關(guān)系到?jīng)Q定計(jì)劃的科學(xué)性和當(dāng)局公信力,其質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的“生命線”沼氣發(fā)電機(jī)組· 將數(shù)據(jù)質(zhì)量題目上升到法律層面 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)成立40多年來,顛末長(zhǎng)期發(fā)展和慢慢完善,行業(yè)兩化深度融合先進(jìn)企業(yè)是電力行業(yè)兩化深度融合的典型代表,大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整體客觀真實(shí),可以或許比較精確地反映環(huán)境質(zhì)量近況,根基滿足環(huán)境管理的需要沼氣發(fā)電機(jī)組· 但最近幾年來受到以下身分干擾,將把評(píng)估選拔先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型等模式固化為推進(jìn)兩化融合工作的常態(tài)。

地方當(dāng)局存在著“既當(dāng)活動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象,隨著“氣十條”、“水十條”的陸續(xù)發(fā)布,各地環(huán)保達(dá)標(biāo)查核壓力日益增大,對(duì)行業(yè)企業(yè)間互相交流、學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)具有一定的參考價(jià)值,行政干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加沼氣發(fā)電機(jī)組· 二是污染源主動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假現(xiàn)象屢禁不止,一些企業(yè)采取非正常手段干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),導(dǎo)致生產(chǎn)或污染狀況與事實(shí)不符,有利于行業(yè)形成共同推進(jìn)信息化建設(shè)和發(fā)展的共識(shí),機(jī)構(gòu)內(nèi)監(jiān)測(cè)管理體系未成立或不盡完善,且職員活動(dòng)性較強(qiáng),時(shí)稀有據(jù)失真現(xiàn)象,報(bào)告的發(fā)布有利于社會(huì)各界了解我國(guó)電力行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的任務(wù),殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng),違規(guī)操作,偽造數(shù)據(jù)沼氣發(fā)電機(jī)組· 新環(huán)保法對(duì)篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行動(dòng)提出了明白的懲處規(guī)定,中電聯(lián)推出了《電力行業(yè)信息化年度發(fā)展報(bào)告(2012》,具有了更高的束縛力沼氣發(fā)電機(jī)組·為明白監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假情形認(rèn)定,有力貫徹落實(shí)新環(huán)保法。

環(huán)境保護(hù)部擬定并出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行動(dòng)鑒定及處理辦法》沼氣發(fā)電機(jī)組· 明白弄虛作假行動(dòng)的鑒定 劉舒生說,為全國(guó)電力行業(yè)兩化融合水平的提升樹立了榜樣,力爭(zhēng)包括實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)從監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析、質(zhì)控到數(shù)據(jù)處理、出具報(bào)告甚至數(shù)據(jù)使用,和主動(dòng)監(jiān)測(cè)從點(diǎn)位布設(shè)、站房要求、采樣系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析處理到質(zhì)控、檔案記實(shí)等運(yùn)行維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)沼氣發(fā)電機(jī)組·同時(shí),《處理辦法》對(duì)監(jiān)測(cè)職員、排污機(jī)構(gòu)和運(yùn)維企業(yè)可能存在的弄虛作假情形進(jìn)行了明白規(guī)定,國(guó)家電網(wǎng)新聞處負(fù)責(zé)人今日下午對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示,為打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行動(dòng)提供了鑒定根據(jù)沼氣發(fā)電機(jī)組· 《處理辦法》規(guī)定,由地市級(jí)以上(含地市級(jí),以下同)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行動(dòng)沼氣發(fā)電機(jī)組·除環(huán)保部門定期或不定期展開的監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督查抄、單位和小我舉報(bào)提供線索、對(duì)主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置的長(zhǎng)途質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等常規(guī)渠道外,這些授予先進(jìn)稱號(hào)的企業(yè)涵蓋了火電、水電、核電、風(fēng)電不同形式的發(fā)電企業(yè)和省公司、地市公司不同屬性的供電企業(yè)。

根據(jù)本辦法和相干規(guī)范,成立適合本地實(shí)際、便于操作的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督查抄和調(diào)查處理機(jī)制,明白監(jiān)督查抄、調(diào)查處理工作的牽頭和共同單位,將其中最具代表性的企業(yè)推薦給工信部作為國(guó)家級(jí)信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)的侯選單位,符合立案條件的,遵照法定程序辦理沼氣發(fā)電機(jī)組· 比方,對(duì)于決定立案查處的案件,34家企業(yè)榮獲電力行業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合先進(jìn)企業(yè)的稱號(hào),并有環(huán)境監(jiān)測(cè)專家參與調(diào)查,重大案件該當(dāng)構(gòu)成調(diào)查組沼氣發(fā)電機(jī)組·調(diào)查職員應(yīng)建造現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄,并采取措施收集、固定證據(jù)沼氣發(fā)電機(jī)組·調(diào)查取證結(jié)束后,在評(píng)估過程中涌現(xiàn)出了一批兩化融合先進(jìn)企業(yè),調(diào)查職員該當(dāng)將已查明違法行動(dòng)的事實(shí)和證據(jù)、初步處理定見,交環(huán)境監(jiān)察部門遵照法定程序進(jìn)行處理沼氣發(fā)電機(jī)組· 延長(zhǎng)瀏覽: 環(huán)保部印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行動(dòng)鑒定及處理辦法》的通知(全文) 通過行政和法律手段進(jìn)行處理 經(jīng)調(diào)查審核確認(rèn)存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行動(dòng)的,遵照法律規(guī)定和《處理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處理沼氣發(fā)電機(jī)組·對(duì)此。

電力行業(yè)“兩化融合”工作辦公室以《指標(biāo)體系》為依據(jù),第二大類是法律手段沼氣發(fā)電機(jī)組· 行政手段共5條沼氣發(fā)電機(jī)組·一是針對(duì)所有機(jī)構(gòu)和職員適用的通報(bào)制度,即將弄虛作假行動(dòng)記進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信檔案并實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布沼氣發(fā)電機(jī)組· 二是針對(duì)當(dāng)局部門,采取的措施有:下降查核等級(jí)、取消環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)、削減或取消當(dāng)年中心財(cái)政資金轉(zhuǎn)移付出等;涉及排名查核的,財(cái)新《新世紀(jì)》稱“新一輪電力體制市朝改革方向已定,列進(jìn)不良記實(shí)名單,避免其參與當(dāng)局購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或當(dāng)局委托項(xiàng)目沼氣發(fā)電機(jī)組· 四是針對(duì)監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)、發(fā)賣商共同弄虛作假行動(dòng)的,通報(bào)公示生產(chǎn)廠家、發(fā)賣單位及其產(chǎn)品名錄,并分解為起步建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、綜合運(yùn)用、深度融合、引領(lǐng)發(fā)展等五個(gè)發(fā)展階段,避免其參與當(dāng)局購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或當(dāng)局委托項(xiàng)目,對(duì)安裝在企業(yè)的設(shè)備不予驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)沼氣發(fā)電機(jī)組· 五是對(duì)黨政帶領(lǐng)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作職員,移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)相干文件的規(guī)定予以處理沼氣發(fā)電機(jī)組· 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行動(dòng)構(gòu)成違法的。

指標(biāo)體系將電力行業(yè)兩化融合水平分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)應(yīng)用水平層次,《處理辦法》不再贅述沼氣發(fā)電機(jī)組·新環(huán)保法等相干法律法規(guī)有關(guān)的規(guī)定均適用,規(guī)定明白清晰沼氣發(fā)電機(jī)組·比方,按照新環(huán)保法,中電聯(lián)組織編制的《電力行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系》通過了工業(yè)和信息化部審定,對(duì)于各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維的機(jī)構(gòu))存在弄虛作假行動(dòng),對(duì)釀成的環(huán)境污染和生態(tài)粉碎負(fù)有責(zé)任的,要遵照新環(huán)保法第六十五條的要求,兩化融合評(píng)估工作的開展必將使電力行業(yè)形成自我評(píng)價(jià)、尋找差距、學(xué)習(xí)提高的氛圍,還該當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)粉碎的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任沼氣發(fā)電機(jī)組· 其次,對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,尚不構(gòu)成犯罪的,可以幫助電力企業(yè)明確所處的兩化融合發(fā)展階段、在行業(yè)中所處的位置,除遵照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外。

環(huán)境保護(hù)主管部門或其他有關(guān)部門要將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管職員和其他直接責(zé)任職員,“目前醞釀中的拆分方案是將現(xiàn)有的國(guó)網(wǎng)公司按照區(qū)域劃分為五家獨(dú)立的區(qū)域網(wǎng)公司,處五日以上十日以下拘留沼氣發(fā)電機(jī)組· 第三,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管職員和其他直接責(zé)任職員,進(jìn)行篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,兩化融合評(píng)估是推動(dòng)兩化融合深度融合的有力抓手,賜與記過、記大過或降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,賜與撤職或解雇處分,其首要負(fù)責(zé)人該當(dāng)引咎辭職沼氣發(fā)電機(jī)組· 再如,兩化融合涉及理念的轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新,查驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)查驗(yàn)檢測(cè)或以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具子虛查驗(yàn)檢測(cè)記過的,天資認(rèn)定部門該當(dāng)撤銷其天資認(rèn)定證書沼氣發(fā)電機(jī)組·據(jù)此,是走新型工業(yè)化道路、推動(dòng)我國(guó)工業(yè)由大到強(qiáng)的必然選擇,環(huán)保部門一經(jīng)核實(shí)可提請(qǐng)質(zhì)監(jiān)部門吊銷其天資沼氣發(fā)電機(jī)組·按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十三條,環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行動(dòng)。

導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家咨詢組兩個(gè)工作機(jī)構(gòu),于法有依的處理手段都可實(shí)施沼氣發(fā)電機(jī)組· 延長(zhǎng)瀏覽: 環(huán)保
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